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Communiqué du Premier ministre sur l’AADL

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Le Premier ministre, Monsieur
Abdelaziz DJERAD, a présidé un Conseil Interministériel consacré à
l’examen du dossier relatif au reste à réaliser du programme de
logements (RAR)
et aux contraintes rencontrées pour sa concrétisation.

En ouverture à la réunion, le
Premier Ministre a rappelé l’importance accordée par Monsieur le
Président de la République à ce dossier et ses directives données lors
du Conseil des Ministres du 18 Janvier 2020
en vue de finaliser, dans les meilleurs délais, les programmes de logements en cours de réalisation.

L’exposé présenté par le Ministre de l’Habitat, de l’Urbanisme et de la Ville
a fait ressortir un portefeuille restant à réaliser, au 1er Janvier
2020, tous segments confondus, de 974.300 unités dont 648.643 en cours
de réalisation et 325.657 non lancées. La réalisation de ce programme
est confrontée à deux contraintes majeures, à savoir l’absence des
financements pour l’achèvement des viabilisations des logements réalisés
et en cours en vue de permettre leur livraison et attribution, d’une
part, et la rareté du foncier pour l’implantation des programmes AADL et
social non lancés au niveau de certaines wilayas, d’autre part.

Par ailleurs, d’autres contraintes ont
été signalées concernant les programmes de logements aidés, le logement
social et l’habitat rural, liées principalement aux procédures de
gestion imposées (déglobalisation par commune des aides, établissement
des listes des bénéficiaires, choix des promoteurs, … etc.).

Après avoir pris connaissance des
problématiques soulevées, le Conseil a examiné les voies et moyens à
même de permettre de lever les contraintes rencontrées en tenant compte
des insuffisances constatées en matière de financement et de
disponibilité des terrains d’assiette dans les wilayas à forte demande
de logements.

Intervenant à l’issue des différentes contributions, le Premier ministre a arrêté les mesures et décisions suivantes :

–    Prendre toutes les dispositions
nécessaires à l’effet d’accompagner la réalisation du programme en cours
par les financements requis. Dans ce cadre, un planning prévisionnel
pluriannuel de financement sur la période 2020-2024 devra être établi,
en accordant la priorité, dans le cadre de la loi de finances
complémentaire pour 2020, à la prise en charge des viabilisations des
logements achevés et en voie d’achèvement, ainsi que leur raccordement
aux réseaux d’électricité et de gaz, en vue de leur attribution durant
l’année en cours.

–    Améliorer le management des projets
de réalisation de logements à travers une coordination plus efficace du
travail et le respect des délais de réalisation. Un dispositif de
coordination et de suivi rigoureux devra être mis en place au niveau des
Walis, à travers des réunions périodiques à tenir avec l’ensemble des
parties prenantes au projet, en amont de son lancement et pendant toutes
les phases de réalisation. Dans ce cadre, des comptes rendus mensuels
de l’état d’avancement des différents programmes restant à réaliser
devront parvenir au Premier ministre.

–    Dégager les assiettes
foncières déjà identifiées nécessaires à l’implantation de certains
programmes non encore lancés dans un délai de quinze (15) jours.

–    Poursuivre l’opération de
régularisation des terrains abritant les programmes de logements pour
permettre la délivrance des actes aux propriétaires.

–    Les Walis devront agir pour
la concrétisation du programme de logements dont ils ont la
responsabilité (logement social, logement public aidé
, habitat
rural, lotissements sociaux) à travers l’accélération des procédures de
déglobalisation des aides par commune, d’établissement des listes des
bénéficiaires et de choix des promoteurs. A cet effet, un travail de
numérisation des procédures doit être mené pour assurer plus de
transparence dans la gestion du dossier du logement au niveau local,
tout en maintenant une communication permanente avec la population.

Enfin et dans le cadre de la conception des nouveaux programmes de logements à lancer, des orientations ont également été données à l’effet :

–    d’engager un travail urgent de cartographie des demandes de logements en vue de cerner le besoin réel par wilaya ;

–    de privilégier
l’implantation de logements au niveau des pôles satellites autour des
villes pour éviter les grandes concentrations de populations ;

–    de prévoir toutes les
commodités nécessaires pour offrir un logement décent à nos citoyens
(espaces verts, aires de jeux, espaces commerciaux, parkings en sous-sol
et équipements publics d’accompagnement

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