Traitement
\npr\u00e9ventif des violences urbaines par une politique volontariste de r\u00e9sorption
\nde l’habitat pr\u00e9caire : Etat des lieux de l’exp\u00e9rience alg\u00e9rienne actuelle.<\/b><\/p>\n
Le mode de vie urbain a su s’imposer durant ces derni\u00e8res d\u00e9cennies comme L’Alg\u00e9rie n’est pas en reste face au ph\u00e9nom\u00e8ne de mondialisation et de Ces villes, dont le parc immobilier \u00e9tait alors en souffrance ont vu leur Le second et tout dernier exode qu’a connu l’Alg\u00e9rie est un exode de type Ces zones d’habitat pr\u00e9caire autrement appel\u00e9s \u00ab bidonvilles \u00bb sont des zones Ces territoires insalubres dans lesquels vit dans la promiscuit\u00e9 une En plus de cela, les bidonvilles sont des poches de mis\u00e8re qui agissent comme Beaucoup d’entre eux basculent dans les r\u00e9seaux de trafic de drogue qui Ces \u00e9l\u00e9ments contribuent au fait que le bidonville est \u00ab l’\u00e9ternelle victime Afin de mettre un terme \u00e0 la propagation du processus d’\u00e9talement urbain A Alger, par exemple, un premier diagnostic men\u00e9 en 2007 et actualis\u00e9 en 2013 \u00e9tablissait Bien que le programme de r\u00e9sorption de l’habitat pr\u00e9caire soit initi\u00e9 par le Le r\u00f4le des collectivit\u00e9s locales alg\u00e9riennes s’est \u00e9tendu ces derni\u00e8res En plus de leurs pr\u00e9rogatives en mati\u00e8re de<\/span> logement <\/a>et outre
\nun standard universel, un objectif, un symbole de r\u00e9ussite et de modernit\u00e9. A
\nl’heure de la globalisation et de l’hyper connectivit\u00e9, 70% de la population
\nmondiale se concentre sur 10% de la surface des continents. Mais ce monde
\nurbain qui, en principe, nous rapproche et nous r\u00e9unit pose aujourd’hui des
\nquestions relatives \u00e0 l’occupation et la gestion s\u00e9curitaire de l’espace afin
\nde rendre les cohabitations entre les populations urbaines plus
\nharmonieuses. <\/p>\n
\nm\u00e9tropolisation des villes. Les premiers exodes qu’elle a connus, apr\u00e8s
\nl’ind\u00e9pendance du pays, ont contribu\u00e9 \u00e0 la transformation de sa morphologie
\nurbaine, \u00e9conomique et sociale. Les populations rurales qui fuyaient les
\ncampagnes pour des raisons \u00e9conomiques se sont install\u00e9es autour des grandes
\nagglom\u00e9rations du nord, principalement \u00e0 Alger, Oran, Constantine et
\nAnnaba. <\/span><\/p>\n
\np\u00e9riph\u00e9ries s’\u00e9tendre au profit de constructions illicites, d’habitations pr\u00e9caires
\nou de bidonvilles. Bien que les noms donn\u00e9s \u00e0 ce ph\u00e9nom\u00e8ne soient multiples ils
\nconsistent tous en l’installation de populations sur des terrains qui ne leur
\nappartiennent pas afin d’y \u00e9difier des habitations pour la plupart pr\u00e9caires et
\nsans confort. <\/p>\n
\ns\u00e9curitaire relatif \u00e0 la guerre civile (1990-2000). Cet exode fut d’une ampleur
\nph\u00e9nom\u00e9nal puisque la population urbaine qui repr\u00e9sentait 49,7 % de la
\npopulation totale en 1987 est pass\u00e9e \u00e0 58,3% en 1998 pour atteindre 70,7% en
\n2015.<\/span> A Alger, par exemple, la proportion de
\nl’habitat pr\u00e9caire est pass\u00e9e de 5,9% en 1998 \u00e0 9,1% en 2008. <\/b><\/p>\n
\nurbaines qui ceinturent les villes mais qui n’ont aucune existence sur les
\nplans d’urbanisme. D\u00e8s lors ils ne b\u00e9n\u00e9ficient d’aucune infrastructure urbaine
\ntelles que l’eau courante, le syst\u00e8me de tout \u00e0 l’\u00e9gout, l’\u00e9lectricit\u00e9, le gaz,
\nla voierie. <\/span><\/p>\n
\npopulation paup\u00e9ris\u00e9e, concentrent tous les \u00e9l\u00e9ments favorisant le
\nd\u00e9veloppement de la frustration puis de la criminalit\u00e9. En effet, de nombreuses
\n\u00e9tudes sociologiques et criminologiques, dont la premi\u00e8re est attribu\u00e9e \u00e0
\nCesare Lombroso, attestent que la promiscuit\u00e9 et la pauvret\u00e9 sont des \u00e9l\u00e9ments
\ng\u00e9n\u00e9rateurs d’un comportement violent voire criminel. <\/p>\n
\ndes rep\u00e8res de la d\u00e9linquance et de la criminalit\u00e9 en tout genre : vols,
\nagressions, prostitution et surtout trafic de drogue. En fait, les activit\u00e9s
\ncriminelles, li\u00e9es notamment au trafic de drogue, sont extr\u00eamement r\u00e9pandues
\ndans ces zones p\u00e9riurbaines car la configuration des lieux ne permet pas aux
\nforces de l’ordre de contr\u00f4ler et de ma\u00eetriser au mieux ce type de
\nd\u00e9linquance. De plus, la pauvret\u00e9 de la population en fait une proie
\nfacile. En effet, les bidonvilles sont fortement peupl\u00e9s d’une population jeune
\net sans ressources. <\/span><\/p>\n
\nleur permettent un gain facile et rapide et qui agissent en v\u00e9ritable syst\u00e8me
\nde compensation \u00e9conomique. Au milieu de ces activit\u00e9s criminelles, les
\nfamilles qui habitent dans les bidonvilles n’ont d’autres choix que de
\nsupporter car elles n’ont aucune \u00e9chappatoire et leur existence \u00e0 l’\u00e9cart
\ng\u00e9ographique de la ville les confortent dans leur mise \u00e0 l’\u00e9cart sociale. Il
\narrive parfois que ces populations soient \u00e0 bout de force et se r\u00e9voltent, d’ailleurs,
\nl’Alg\u00e9rie a connu, ces derni\u00e8res ann\u00e9es de nombreuses \u00e9meutes li\u00e9es aux
\nrevendications des populations des bidonvilles. <\/p>\n
\nterritoriale \u00bb(1) puisque les premi\u00e8res personnes \u00e0 subir la violence de ces
\nlieux sont les habitants eux-m\u00eames. Mais, les bidonvilles qui sont de
\nv\u00e9ritables terreaux de violence et de criminalit\u00e9, menacent outre la s\u00e9curit\u00e9
\nde leurs habitants, la s\u00e9curit\u00e9 urbaine en g\u00e9n\u00e9ral et, parfois m\u00eame, la s\u00e9curit\u00e9
\nde l’Etat tout entier. <\/p>\n
\ncr\u00e9ateur de bidonvilles et caus\u00e9 par une urbanisation anarchique, les pouvoirs
\npublics ont engag\u00e9 un programme sp\u00e9cial de r\u00e9sorption d\u00e9finitive de l’habitat
\npr\u00e9caire en posant, depuis une d\u00e9cennie, les bases d’une politique urbaine
\nconsolid\u00e9e par les directives de l’Agenda Habitat et en concordance avec la
\nConf\u00e9rence Habitat II. <\/p>\n
\nque<\/span> 72.000 familles vivaient dans des
\nhabitations pr\u00e9caires<\/b>. Depuis lors, 21 op\u00e9rations d’\u00e9radication de
\nbidonvilles et de relogement <\/a>ont \u00e9t\u00e9 men\u00e9es, totalisant en 2014
\nle relogement de 36.000 familles repr\u00e9sentant quelques 270.000 personnes, et
\nqui \u00e9taient regroup\u00e9es sur 243 sites. <\/p>\n
\ngouvernement, l’Etat alg\u00e9rien travail depuis de nombreuses ann\u00e9es \u00e0 la mise en
\n\u0153uvre d’un syst\u00e8me de gestion des villes d\u00e9centralis\u00e9es. En effet, la loi 06-06
\nportant loi d’orientation sur la ville, dont les premiers objectifs sont \u00ab la
\nr\u00e9duction des disparit\u00e9s inter quartiers, la promotion de la coh\u00e9sion sociale
\net la r\u00e9sorption de l’habitat pr\u00e9caire ou insalubre \u00bb, donne plus de pr\u00e9rogatives
\naux communes en pr\u00e9cisant, dans son article 15 que \u00ab Les programmes et les
\nactions arr\u00eat\u00e9s dans le cadre de la politique de la ville sont mis en \u0153uvre par
\nles collectivit\u00e9s territoriales qui doivent prendre en charge la gestion de
\nleurs villes respectives pour tout ce qui concerne leur \u00e9volution, la
\npr\u00e9servation de leur patrimoine b\u00e2ti, leur fonctionnement et les qualit\u00e9s et
\nconditions de vie de leurs habitants, dans le respect des comp\u00e9tences qui leur
\nsont d\u00e9volues par la loi. \u00bb. <\/p>\n
\nann\u00e9es. Sur le plan pratique, en terme d’habitat, ce sont les collectivit\u00e9s
\nlocales qui mettent en \u0153uvre le programme de r\u00e9sorption de l’habitat pr\u00e9caire
\nen \u00e9tablissant tout d’abord un recensement des sites et un listing de la
\npopulation concern\u00e9e, puis en se chargeant de l’instruction des dossiers des
\ndemandeurs, et enfin de la r\u00e9alisation des op\u00e9rations d’attribution et de
\nrelogement suites \u00e0 la prise de d\u00e9cisions par les diff\u00e9rentes commissions comp\u00e9tentes. <\/p>\n
\nles diverses actions sociales qu’elles m\u00e8nent, les collectivit\u00e9s locales
\ncontribuent \u00e0 l’am\u00e9lioration de la coh\u00e9sion sociale et ont, pour cela plusieurs
\nservices avec des pr\u00e9rogatives distinctes. Par exemples, elles sont dot\u00e9es d’un
\norgane d\u00e9di\u00e9 \u00e0 l’insertion des jeunes sans emploi et sans qualification en leur
\npermettant de b\u00e9n\u00e9ficier d’une formation professionnelle. <\/span><\/p>\n