{"id":3966,"date":"2019-02-01T00:00:00","date_gmt":"2019-01-31T23:00:00","guid":{"rendered":"https:\/\/www.lkeria.com\/actualites\/non-classe\/entretien-lkeria-abdelwahid-temmar-bilan-habitat-logement\/"},"modified":"2023-09-26T10:09:55","modified_gmt":"2023-09-26T08:09:55","slug":"entretien-lkeria-abdelwahid-temmar-bilan-habitat-logement","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.lkeria.com\/actualites\/logement\/entretien-lkeria-abdelwahid-temmar-bilan-habitat-logement\/","title":{"rendered":"Dans un entretien exclusif accord\u00e9 \u00e0 Lkeria, Temmar\u00a0revient sur le bilan et perspectives de son secteur"},"content":{"rendered":"\n<p><b>Dans cet entretien exclusif accord\u00e9 au site de l&rsquo;immobilier et<a href=\"https:\/\/www.lkeria.com\/annonces\/immobilier\/\" target=\"_blank\" rel=\"follow noopener noreferrer\">&nbsp;des annonces  immobili\u00e8res<\/a>&nbsp;Lkeria.com, le ministre de l\u2019Habitat, de l\u2019Urbanisme et de la Ville, M. Abdelwahid Temmar revient longuement sur le bilan et perspectives de son secteur durant les derniers 18 mois et les chantiers en cours en mati\u00e8re de logement, d\u2019urbanisme et de modernisation.<\/b><\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><b>Lkeria : vous avez mis en place d\u00e8s votre arriv\u00e9e une strat\u00e9gie \u00e0 5 axes. Quel est le bilan global apr\u00e8s 18 mois de terrain&nbsp;?<\/b><\/h3>\n\n\n\n<p>Notre strat\u00e9gie peut \u00eatre r\u00e9sum\u00e9e en 3 chantiers&nbsp;: l\u2019habitat, l\u2019urbanisme et la modernisation du secteur.<\/p>\n\n\n\n<p>Pour le volet&nbsp;<b>habitat<\/b>, le d\u00e9fi \u00e9tait de lancer rapidement les 350 000 logements qui \u00e9taient en attente, et tenir les engagements du Gouvernement avec les diff\u00e9rents programmes en cours en d\u00e9bloquant leur financement. Ce qui nous a permis de livrer 546.685 logements publics entre 2017 et 2018, tout en cherchant des alternatives pour l\u2019auto financement des futurs programmes. C\u2019est en r\u00e9ponse \u00e0 cette exigence que nous avons relanc\u00e9 le LPA dans sa nouvelle forme, sans demander un nouveau budget pour le quota des 70.000 unit\u00e9s de 2018, en plus de renforcer l\u2019habitat rural et revenir \u00e0 l\u2019habitat rural group\u00e9. Le logement locatif promotionnel<br>\u00abLLP\u00bb a \u00e9t\u00e9 pens\u00e9 afin de recr\u00e9er un march\u00e9 locatif absent \u00e0 moindre co\u00fbt pour le Tr\u00e9sor public.<\/p>\n\n\n\n<p>La gestion du parc national de logement public et priv\u00e9 occupe une place importante dans la nouvelle politique du secteur. Nous avons des \u00e9quipes qui travaillent dans le cadre de la loi 11-04 r\u00e9gissant l\u2019activit\u00e9 de la promotion immobili\u00e8re. La premi\u00e8re partie de ce travail sera l\u2019\u00e9tablissement de statistiques fiables sur le parc de logement et le mode de son exploitation.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\">l&rsquo;Urbanisme<\/h2>\n\n\n\n<p>Concernant le volet&nbsp;<b>urbanistique<\/b>, la r\u00e9vision de la loi sur l\u2019urbanisme va regrouper trois lois en vigueur, \u00e0 savoir la loi 90-29 relative \u00e0 l\u2019am\u00e9nagement et l\u2019urbanisme, la loi 06-06 sur l\u2019orientation de la ville et la loi 08-15 fixant les r\u00e8gles de mise en conformit\u00e9 des constructions. Le projet de la nouvelle loi prendra \u00e9galement en compte la dimension \u00e9cologique ; vue que l\u2019Alg\u00e9rie a ratifi\u00e9 les conventions internationales en relation avec l\u2019habitat durable. Aujourd\u2019hui la r\u00e9daction de la nouvelle loi est finalis\u00e9e et nous entamons la phase de concertation avec les diff\u00e9rentes parties prenantes. Nous n\u2019avons pas fix\u00e9 de date afin de laisser le temps au d\u00e9bat et partir sur de bonnes bases ; mais j\u2019ai une date butoir dans mon planning. D\u2019autres chantiers sont lanc\u00e9s dans le sillage de cet avant-projet de loi, comme le renforcement du contr\u00f4le en mati\u00e8re d\u2019urbanisme.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous avons pens\u00e9 aussi \u00e0 la commande priv\u00e9e qui \u00e9chappe aujourd\u2019hui au contr\u00f4le et au suivi. En concertation avec l\u2019ordre des architectes, bient\u00f4t tout priv\u00e9 aura l\u2019obligation de passer par l\u2019architecte&nbsp;; de l\u2019\u00e9laboration des plans jusqu\u2019\u00e0 la livraison du certificat de conformit\u00e9. C\u2019est d\u2019une part un gage de s\u00e9curit\u00e9 pour des milliers de constructions o\u00f9 le CTC ; pourra \u00eatre associ\u00e9s si la nature du projet l\u2019exige et \u00e7a constituera d\u2019autre part un plan de charge important ; pour nos architectes. Cette mesure sera concr\u00e9tis\u00e9e par un d\u00e9cret qui sera promulgu\u00e9 incessamment.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><b>modernisation<\/b>&nbsp;: <strong>bilan et perspectives <\/strong><\/h2>\n\n\n\n<p>Dans le cadre de l\u2019axe li\u00e9 \u00e0 la&nbsp;<b>modernisation<\/b>&nbsp;qui est en chantier, on s\u2019est attaqu\u00e9 d\u2019abord \u00e0 la relation \u00e0 distance du citoyen avec l\u2019administration. En premier lieu, les demandes de permis de construire se feront \u00e0 distance, il nous manque aujourd\u2019hui les m\u00e9canismes. Le projet est<br>men\u00e9 conjointement par le minist\u00e8re de l\u2019habitat et celui de l\u2019int\u00e9rieur, et une \u00e9valuation ; sur l\u2019avancement des travaux est pr\u00e9vue dans les prochaines semaines.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous avons aussi modernis\u00e9 la relation avec le CTC, les bureaux d\u2019\u00e9tude ; la relation entre la CNL et les promoteurs immobiliers via un portail de suivi des situations financi\u00e8res. Une application AADL pour le suivi de la demande et l\u2019avancement des chantiers sera ouverte au<br>public d\u2019ici le mois de f\u00e9vrier. L\u2019ENPI a mis en place une application du m\u00eame genre pour notre diaspora \u00e0 l\u2019\u00e9tranger. La m\u00eame d\u00e9marche sera adopt\u00e9e par les <a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/lkeriacom\">OPGI <\/a>pour permettre au citoyen de ne plus se d\u00e9placer. Moderniser et faciliter la relation entre l\u2019administration et le citoyen, permettront de faire barrage \u00e0 la bureaucratie et la corruption.<\/p>\n\n\n\n<p>Enfin la communication est au c\u0153ur de notre action. On travaille pour am\u00e9liorer la communication de tous les acteurs du secteur en commen\u00e7ant par le minist\u00e8re. Malheureusement aujourd\u2019hui on ne sait pas communiquer, le citoyen ne sait pas ce que nous faisons. Je donne \u00e0 mon \u00e9quipe 24 heures pour r\u00e9pondre aux questions des citoyens ; c\u2019est l\u2019un des crit\u00e8res d\u2018\u00e9valuation de l\u2019efficacit\u00e9 de mes troupes. A la t\u00e9l\u00e9vision on voit plus le ministre parler que le citoyen ; je veux que d\u00e9sormais on mette le citoyen en avant.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><b>Lkeria : le rythme des livraisons des logements AADL a connu une augmentation significative depuis votre arriv\u00e9e, quelles solutions vous avez apport\u00e9 pour atteindre ces chiffres&nbsp;?<\/b><\/h3>\n\n\n\n<p>Il fallait juste faire bouger les troupes, ce n\u2019est pas l\u2019affaire du ministre seulement. Il fallait motiver et mettre en place un syst\u00e8me efficace de suivi, que ce soit mes d\u00e9placements dans<br>les wilayas ou le travail des directeurs de logements et autres acteurs locaux.<br>Nous avons aussi appliqu\u00e9 la r\u00e8gle de lancer dans l\u2019ann\u00e9e les programmes inscrits, pour pouvoir \u00e9tablir un planning de livraison. Les 90.000 logements AADL inscrits dans la loi de finances 2019 seront obligatoirement lanc\u00e9s en 2019.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><b>Lkeria : on parle ici de livraison des logements avec les \u00e9quipements d\u2019accompagnement ?<\/b><\/h3>\n\n\n\n<p>Pour les infrastructures, je rappelle que ce segment devrait \u00eatre pris en charge par les autres secteurs ; \u00e0 l\u2019exception de l\u2019\u00e9ducation ou nous \u00e9tions oblig\u00e9s d\u2019intervenir pour qu\u2019on ne parle plus de cit\u00e9s dortoirs.<\/p>\n\n\n\n<p>Nous avons d\u00e9cid\u00e9 de prendre en charge trois types d\u2019infrastructures qui accompagneront ; la livraison des logements, \u00e0 savoir une \u00e9cole (\u00e9ducation), un dispensaire (sant\u00e9) et un commissariat (s\u00e9curit\u00e9). Pour le reste, comme les loisirs et les mosqu\u00e9es, nous avons demand\u00e9 aux soci\u00e9t\u00e9s ; en charge de la r\u00e9alisation des logements de financer la r\u00e9alisation d\u2019un espace de sport ou d\u2019une mosqu\u00e9e de quartier.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><b>Lkeria : vous avez annonc\u00e9 lors de la r\u00e9union Gouvernement-Walis la livraison au mois d\u2019octobre 2018, de 295.000 logements toute formule confondue, d\u00e9passant d\u00e9j\u00e0 les r\u00e9alisations enregistr\u00e9es en 2017 (285.000 unit\u00e9s). Pouvons-nous conna\u00eetre, la strat\u00e9gie que vous avez adopt\u00e9e pour atteindre ces chiffres ;<\/b> <b>en d\u00e9pit de la situation financi\u00e8re difficile du pays&nbsp;?<\/b><\/h3>\n\n\n\n<p>Avant de parler de bilan et perspectives, je veux d&rsquo;abord pr\u00e9ciser que nous mettons en place tous les moyens ; humains et mat\u00e9riels pour att\u00e9nuer la crise de logement, il n\u2019est pas r\u00e9aliste de parler aujourd\u2019hui de<br>la suppression totale de la crise.<\/p>\n\n\n\n<p>Les r\u00e9sultats r\u00e9cemment obtenus par le secteur, dans le domaine de la distribution de logements ; ne sont pas une co\u00efncidence, mais sont le r\u00e9sultat d\u2019une action concert\u00e9e du Gouvernement, qui a permis la mobilisation des ressources n\u00e9cessaires, entre autre pour financer les viabilisations.<\/p>\n\n\n\n<p>Le financement des 200.000 logements AADL est le fruit d\u2019un combat ; pour finaliser un programme colossal et concr\u00e9tiser l\u2019engagement de l\u2019Etat envers cette frange de la population.<br>C\u2019\u00e9tait beaucoup de travail afin de mobiliser le financement n\u00e9cessaire.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><b>Lkeria : l\u2019ancrage l\u00e9gal du programme LLP vient d\u2019\u00eatre consacr\u00e9 dans la loi de finances 2019. Quelles sont les dates clefs de ce projet&nbsp;?<\/b><\/h3>\n\n\n\n<p>L\u2019inscription \u00e0 la formule LLP sera ouverte bient\u00f4t, toutefois ce n\u2019est pas la prochaine \u00e9tape du processus. Nous ne voulons pas reproduire les erreurs des pr\u00e9c\u00e9dentes formules. Notre premier<br>objectif est de faire conna\u00eetre cette nouvelle formule aux Walis et aux directeurs de logement. <\/p>\n\n\n\n<p>Par ailleurs, une note explicative est en cours de validation avant sa transmission \u00e0 l\u2019ensemble des wilayas. En effet, \u00e7a ne sert \u00e0 rien de lancer une formule \u00e0 la h\u00e2te sans expliquer l\u2019objectif et les m\u00e9canismes aux premiers concern\u00e9s, les responsables locaux.<\/p>\n\n\n\n<p>Le d\u00e9cret relatif \u00e0 cette nouvelle formule est pr\u00eat. Des regroupements avec les promoteurs immobiliers et les autorit\u00e9s locales seront organis\u00e9s afin de mettre en place les m\u00e9canismes<br>n\u00e9cessaires avec toutes les parties prenantes et cr\u00e9er ainsi l\u2019adh\u00e9sion autour de ce projet ambitieux. En parall\u00e8le une r\u00e9flexion sera lanc\u00e9e sur les conditions d\u2019\u00e9ligibilit\u00e9 et la communication envers le citoyen, volets que nous n\u2019avons pas encore tranch\u00e9s. Le citoyen cherche une formule accessible et il l\u2019aura.<\/p>\n\n\n\n<p>Une fois le projet finalis\u00e9, les promoteurs retenus dont les agences fonci\u00e8res de wilayas et les OPGI lanceront rapidement les premiers chantiers courant 2019. A ce jour nous, nous n\u2019avons<br>pas fix\u00e9 de quota pour cette formule. \u00c7a d\u00e9pendra \u00e9galement du foncier d\u00e9gag\u00e9 par chaque wilaya, que j\u2019identifie dors et d\u00e9j\u00e0 lors de mes visites avec les Walis.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><b>Lkeria : \u00e0&nbsp;travers le LLP se dessine une volont\u00e9 de structurer le march\u00e9 locatif. Quel sont les contours de ce nouvel axe de votre strat\u00e9gie&nbsp;?<\/b><\/h3>\n\n\n\n<p>Cette nouvelle formule s\u2019inscrit dans le cadre de deux axes du plan d\u2019action du Gouvernement, pour la mise en \u0153uvre du programme du Pr\u00e9sident de la R\u00e9publique, \u00e0 savoir la dynamisation de l\u2019activit\u00e9 immobili\u00e8re dans le cadre du partenariat public priv\u00e9 et le d\u00e9veloppement du march\u00e9 locatif priv\u00e9.<\/p>\n\n\n\n<h2 class=\"wp-block-heading\"><b>Les agences immobili\u00e8res se consid\u00e8rent comme le maillon faible du march\u00e9 immobilier. \u00cates-vous sensible \u00e0 leur situation&nbsp;?<\/b><\/h2>\n\n\n\n<p>Oui je suis tr\u00e8s sensible \u00e0 leur situation. On les a re\u00e7u et \u00e9cout\u00e9, un groupe de travail sur ce sujet est entrain de se mettre en place. Il faut d\u2019abord organiser le march\u00e9, l\u2019agence est un des intervenants important il faut l\u2019\u00e9couter, et on attend des agences immobili\u00e8res des propositions fortes, qui mettent le citoyen et ses int\u00e9r\u00eats dans le c\u0153ur de ces propositions. De notre cot\u00e9, on attend ces propositions pour lancer la r\u00e9vision du carde r\u00e9glementaire actuel.<\/p>\n\n\n\n<p>Parmi les retomb\u00e9es positives de la structuration du march\u00e9 immobilier c\u2019est de disposer de statistiques fiables sur le march\u00e9 des <a href=\"https:\/\/www.lkeria.com\/annonces\/immobilier\/vente\" target=\"_blank\" rel=\"follow noopener noreferrer\">transactions immobili\u00e8res<\/a>, ce que nous n\u2019avons pas \u00e0 ce jour.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><b>Lkeria : le Minist\u00e8re de l\u2019Habitat a pr\u00f4n\u00e9 la simplification et la d\u00e9centralisation des proc\u00e9dures ainsi que le recours dans la gestion des formules de logement aux nouvelles technologies de la communication et de l\u2019information. Pouvez-vous nous en dire plus sur les actions men\u00e9es dans ce sens&nbsp;?<\/b><\/h3>\n\n\n\n<p>Beaucoup d\u2019actions sont d\u00e9j\u00e0 d\u00e9centralis\u00e9es, il reste quelques proc\u00e9dures au niveau central ; \u00e0 l\u2019instar de certaines cat\u00e9gories de permis de construire et les agr\u00e9ments des agences immobili\u00e8res et des promoteurs. Ces proc\u00e9dures seront d\u00e9centralis\u00e9es au niveau local.<\/p>\n\n\n\n<p>En effet, le minist\u00e8re centralise un fichier national des intervenants&nbsp;: entreprises et bureaux d\u2019\u00e9tude. De cette mani\u00e8re un intervenant d\u00e9faillant dans une wilaya sera exclu de tous les march\u00e9s ; comme c\u2019est fait pour les demandeurs de logements. L\u2019objectif est que le minist\u00e8re redevienne r\u00e9gulateur et organe de contr\u00f4le. Aujourd\u2019hui nous sommes juge et partie, la nouvelle organisation permettra de scinder les pouvoirs ; octroi des agr\u00e9ments localement et un contr\u00f4le au niveau central, \u00e0 travers le renforcement de l\u2019inspection ; notamment dans son aspect technique.<\/p>\n\n\n\n<p>Par ailleurs, cette inspection aura pour mission, entre autre, le contr\u00f4le des promoteurs immobiliers et le respect ; des clauses contractuelles les liants \u00e0 leurs clients, chose qui n\u2019existe pas aujourd\u2019hui.<br>Pour r\u00e9sumer, l\u2019administration centrale \u00e9labore la strat\u00e9gie et la politique du secteur, la locale met \u0153uvre ladite strat\u00e9gie.<\/p>\n\n\n\n<h3 class=\"wp-block-heading\"><b>Lkeria : vous avez r\u00e9cemment re\u00e7u les associations repr\u00e9sentants les souscripteurs au programme&nbsp;<\/b><a href=\"https:\/\/www.lkeria.com\/annonces\/immobilier\/location\/appartement-Alger-16\" target=\"_blank\" rel=\"follow noopener noreferrer\"><b>location<\/b><\/a><b>&#8211;<\/b><a href=\"https:\/\/www.lkeria.com\/annonces\/immobilier\/vente\/appartement-Alger-16\" target=\"_blank\" rel=\"follow noopener noreferrer\"><b>vente<\/b><\/a><b>, tout en assurant la prise en charge de la quasi-totalit\u00e9 de leurs revendications. Cette rencontre a \u00e9t\u00e9 b\u00e9n\u00e9fique&nbsp;? Ce type de rencontre sera-t-il \u00e9largi aux autres formules&nbsp;?<\/b><\/h3>\n\n\n\n<p>Je sens aujourd\u2019hui le fruit de cette rencontre sur le terrain lors des mes visites, les souscripteurs ont beaucoup appr\u00e9ci\u00e9. C\u2019est une premi\u00e8re exp\u00e9rience, qu\u2019on pourra g\u00e9n\u00e9raliser pour les autres formules, mais c\u2019est le temps qui nous fait d\u00e9faut.<\/p>\n\n\n\n<p>Propos recueillis par Lotfi Ramdani,<br>fondateur de Lkeria.com, sp\u00e9cialiste du logement et des&nbsp;annonces immobili\u00e8res.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Dans cet entretien exclusif accord\u00e9 au site de l&rsquo;immobilier et&nbsp;des annonces immobili\u00e8res&nbsp;Lkeria.com, le ministre de l\u2019Habitat, de l\u2019Urbanisme et de la Ville, M. 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